「避稅合法嗎」住房公積金管理條例12年未修訂遭遇存廢之爭
2021-04-16 16:27:02
現行《住房公積金條例》(詳見《條例》)實施已有12年。隨著房價的緩慢上漲，公積金制度出現了不成功的“呼吸困難”，修改條例的呼聲高漲，甚至遇到了“存廢之爭”。
北京大學房地產研究中心副主任劉宏宇說，現行的公積金制度是在2002年修訂的。從今天10點開始，房價已經翻了好幾次了。然而，近年來，公積金并沒有實質性的改革，修改條例的呼聲日益高漲。
公積金制度改革的離心力真的存在嗎？按行業來說，公積金涉及的單位少，從業人員少，中介機構多，中央政府多，管理中心多，監管多等。一旦改革，它將很快觸及許多個人利益相關者。比如在大多數中央政府，資金的所有權在大多數中央政府，公積金的增值利潤也作為城市廉租房建設項目的補充資金上繳財政。一旦增值收益的分配發生變化，大部分個人利益都會被觸動。還有金融機構辦理公積金歸集及利息業務，這是一筆相當大的金額。提高存款匯率，金融機構不僅會同意，還會涉及銀監會和人民銀行。
上海交通大學資產研究中心執行董事李明表示，在目前情況下，以中央強制存款為基礎的住房公積金單獨存在是否合適，如果存在，可以發揮什么樣的作用，如何操作，如何保障存款人的權利，如何規范工作和防范可能，如何與社會變化和國家戰略變化相結合等。，值得認真考慮。
“現階段，我國公積金正處于最重要的創新時代，改革是可持續發展的唯一出路。”天津市公積金管理中心副主任沈說。
到目前為止，各地公積金的主要基本功能是支付購房利息。但隨著房價的緩慢上漲，房價收入比趨于主導，公積金對職工購房的支持也有所下降。特別是在一大批付不起首付的職工中，很難用公積金購買住房。
除了基本功能淡化的問題，公積金還面臨著更加突出的貶值阻力。住房和城鄉建設部公積金監督司提供的統計數據顯示，截至去年3月初，全省住房公積金結余資金為9498億元，以一般利息形式存入金融機構。統計數據還顯示，某員工公積金賬戶10年加權利率僅為1.89%，比歷年CPI平均值低1.07%。
此外，公積金看似公平的存款也更有意義。據100名記者掌握的統計數據，有些企業，如電力能源、金融機構等，員工月薪人數超過1萬元甚至高達4、5萬元，一人一單位每月繳納的公積金總額超過1萬元，比其他企業員工多20至30倍。
南方某市公積金管理中心副主任表示，到目前為止，全市所有財政供養人口和國有企業都建立了住房公積金制度，但集團國有企業繳納避稅比例嚴重低于10%。間接的結果是中高收入的勞動者接受利息捐贈，低收入的群體私人執業者是更弱勢的群體。據人民日報報道
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