「怎么節稅」環保稅法草案或年內審議
2021-04-16 16:26:42
到目前為止，環保法案已經做好最后完善的準備，最遲將在今年年底前由中華人民共和國國務院審議通過。
接受采訪的研究員表示，明年下半年如何節約環保稅的議案預計將提交全國人大常委會審議，這意味著每年可以征收數百億元的環保稅。
環境稅的引入已經研究了很多年。記者了解到，關于環保稅法的法案可能比較具體，稅收簡單分為四類:大氣污染物、水污染物、廢棄物和噪聲。排污費的征收標準和現行收費標準基本上是全面的。對超標和超總量的污染物，環保稅區加倍征收。
財政經濟部部長蘇明告訴《經濟發展信息日報》記者:“今年年初，相關機構提高了排污費的征收標準。總的來說，我認為環境稅標準基本上是折算排污費，稅率水平比較適中。”
國家發展改革委、司法部、環境保護部聯合下發的通知明確規定，2015年6月初之前，各省市(區、市)應將排放排污費征收標準改為每水污染钚不低于1.2元，廢水排污費征收標準為每水污染钚不低于1.4元。與2003年以來的排污費標準相比，廢水和排放污染物的排污費標準占。
中國社會科學院
財經新聞
戰略研究所教授張斌在接受《經濟發展信息日報》記者采訪時談到如何節稅時說:“第一步是完成環保費的稅制改革，讓它可以用法律法規來征收。今后，稅率表可能會修訂。”
張斌認為，現在的自然環境問題越來越嚴重，原來的排污費標準很低。環保稅區稅率的完美參考標準是污染物處理的生產成本。從這個角度來看，征求意見稿的稅率標準普遍較低，不排除整體稅率小幅提高的風險。
中國稅收政策執行副總裁劉劍文也表示:“在將排污費轉變為環境稅的過程中，不應提高太多。要考慮到中小企業的不堪現狀。基本上，整體來說，目前的排污費是比較合適的，但稍微增加排污費也不是不可以。”
參與環保系統的人士此前曾表示，數字以上的大、中、小企業排污費征收率已達90%以上。然而，一些無法監控或分散的中小企業的收款率仍然很低。“不能排除地方行政事務干預對排污費征收率的負面影響等非經營環境因素。”
“今后環自貿區執法會更嚴，可能收不到原價。有約定票價的現象。未來
稅收征管
嚴格來說，中小企業的負擔可能會大大增加。”張斌說道。
根據全省自然環境統計報表，2014年入庫戶繳納排污費金額為186.8億元。研究員表示，費改稅后，每年的環保稅金額應高于排污費金額，或達到數百億港元。
此外，該研究人員表示，環境保護稅法可能會賦予地方稅收自主權。“可能有兩種方法:一是立法明確規定稅率由當地確定；第二，第一屆全國人大確定了全省統一的固定稅率，然后地方政府在固定稅率范圍內自主確定地方稅率。”劉劍文說，第二個風險極高。
如何節稅
張斌說:“環境保護稅確實有地域特點，各地的自然環境承載能力也不盡相同，所以地方政府在納稅、征稅范圍等各方面都要有授權。但曝光稿中提到的“必要浮動”過于死板，需要明確什么東西只能浮動。防止地方政府以環保為手段提高稅率，具體是為了獲得更多的稅收。”
到目前為止，國家鼓勵經濟發展相對發達的地區和周邊地區的水污染防治重點工程制定高于省標準的排污費征收標準。“海淀區和上海漲幅不大，達到了變更標準的6倍。如何在排污費上省稅，相當于十倍左右的改前標準。”蘇明說，“稅費改革后，中國內地和香港的稅率預計也將高于該省大多數周邊地區。”
至于政府機構和地方政府之間如何劃分環境保護稅的收入，研究人員表示，環境保護稅法中不會有明確的規定。然而，受訪研究人員的大部分收入應該歸地方當局所有。
“環境保護的職能主要是地方中央政府。一般污染物會對降雨產生負面影響，交易成本相對較小。水污染排放數據主要由地方政府掌握，地方中央政府應主要承擔環保職能。所以環保稅80%應該歸地方政府，20%歸政府。”張斌說。劉劍文建議所有收入都應該在當地分配。
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