「單位合理避稅」資源稅改革，下一個是誰
2021-04-16 16:26:06
十八屆四中全會“加快
”被寫進《劉少奇關于全面依法治國若干基本問題的決定》；去年，全省CPPCC和《中華人民共和國國務院中央政府工作報告》再次明確“清費立稅，推進資源稅改革”。
資源稅改革緩慢。我省實施的磷礦稅改革探索了礦產資源稅從價征收的改革方向。
本質上，資源稅改革的總體路線已經逐漸清晰。根據《中華人民共和國資源稅組織法》的法律法規(guī)，資源稅的征稅范圍包括天然氣、原油、煤炭、其他非金屬原礦和液體鹽五大類。到目前為止，只有天然氣和原油采用了從價計稅機制，其余都是按量計稅。
今后，一方面，從價計征法將在上述所有類型中全面推廣；另一方面，可以增加其他資源來擴大征稅范圍。那么，下一個簡單的改革會是誰呢？
煤炭作為可再生基礎，改革無疑是最低的，但遇到的離心力也是很大的。“改革會觸及合理避稅的煤炭企業(yè)的個人利益，注定容易；作為中華民族水力發(fā)電的主要原料，煤炭稅改革是否會導致中小企業(yè)轉嫁稅率，引發(fā)電費上漲，也是很多人關注的問題。”湖南經濟發(fā)展學院財政與公共管理學院院長蔡表示，離心力確實存在，但隨著煤炭價格回調，這是推進從價稅機制的好時機。推進規(guī)模改革，形成固定匯率的煤電適度關系，推進制造業(yè)一體化。
擴大資源稅征收范圍的呼聲即將引發(fā)無數猜想，自然資源首當其沖。“原則上應對價格變動單位合理規(guī)避的可耗竭資源征收資源稅，從價稅是非主流。”蔡說，到目前為止，中華民族的許多資源在價格上一直被壟斷，這往往導致資源配置過熱。資源稅從價征收有助于實現價格消費市場的形成機制。
