「怎么合理避稅」改革是否會增加企業負擔，且看專家如何分析
2021-04-16 16:25:21
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今后，去年第二項最重要的體制改革措施，資源稅的全面改革，將從7月1日起實施。其中，許多改革，如在邢臺體制改革中開征水資源稅，賦予大多數中央政府必要的稅收管理權等。很明顯。
資源稅全面改革推進后，相關中小企業的負擔會增加嗎？改革是否會帶來資源和產品的增加，對人們的貧困產生負面影響？在月底
在解讀這個難題時，研究者給出了一個具體的答案:多重環境因素決定了資源稅的全面改革不會增加合理避稅的中小企業和村民的負擔。
“資源稅綜合改革實施后，水資源將納入資源稅征收范圍，礦石、銀礦、礦藏、硅等21種礦產按從價計征。由于這些資源項目與人民的實際生活密不可分，有人擔心改革會增加中小企業的負擔，推高相關產品的價格，從而增加貧困的成本。我覺得這種擔心是可以避免的?！敝袊鹑谂c自然科學研究院院長白敬明在接受本報記者采訪時如是說。他認為資源稅綜合改革是惠民改革，不一定會或間接增加村民的貧困負擔。
中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授《北京晚報》也向本報記者表達了類似觀點。他認為，資源稅的全面改革強調，中小企業的稅收負擔不應作為一個整體來增加。由于稅收負擔沒有增加，資源產品的價格不會受到負面影響。
除了消費市場供求關系和國內外整體經濟形勢外，決定中小企業和村民負擔不會增加的環境因素是制度設計，尤其是稅率和稅收
的決心。對此，司法部稅務與行政司和商務部個人財產與行為稅司負責人月底表示，他們授權省級中央政府在明確規定的稅率幅度內提出或確定明確適用的稅率，并要求省級中央政府考慮省級和臺灣資源稟賦等環境因素， 中小企業無法承受，在計算明確適用的稅率時清理票價基礎，允許根據不同資源、不同周邊地區合理避稅的前提確定差異化稅率。 近年來，資源價格一直停滯不前，處于低迷狀態，因此資源稅從價計征的改革，加上清算費和外商投資稅收的政策，將有助于減輕中小企業的整體負擔。
"賦予大多數中央政府必要的稅收管理權是此次改革的另一個亮點."白敬明說，這是由中華民族資源產品在地區間分布不平衡的現狀決定的。以水資源為例，華北地區如上海、河北等地水資源緊缺，而藏區、貴州等周邊地區水資源豐富得多。在一定程度上，礦產資源在中華民族各地區的分布也是橫向不均衡的。因此，有必要賦予大多數中央政府必要的稅收管理權力，根據當地的具體情況控制資源的開發和利用。
《新京報》還認為，賦予大多數中央政府稅收管理的權力，如確定部分資源稅項目的稅率、稅收優惠、提議開征新的稅目等，有利于充分發揮其大部分素質，在地方稅制建設中發揮最重要的作用。
評論:即將實施的資源稅不會增加中小企業整體稅負，資源性產品價格不會受到階地設計稅率和外商投資設立、消費市場供求關系以及國內外整體經濟形勢的負面影響。同時，要賦予大多數中央政府資源稅的權責，有利于加強稅收管理。
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