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為了做好去年中央政府的管理工作，實現經濟發展的特殊任務，中華人民共和國國務院發布了《中央政府工作報告(教育部[2015]14號)》關于重點項目職能部門專業化的意見，促進經濟發展、穩定健康發展，深化各領域重點項目改革，進一步擴大對外開放..意見分為七大項，62條，部委具體法律責任，這兩個重點項目的管理。

第一，促進經濟發展，穩定健康發展

(八)支持非公有制經濟發展。要堅定不移地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，重視財稅軟件和實業家人才的發展，全面落實促進民營經濟發展的政策措施，增強各類公有制經濟發展的魅力，保護各種機構的非法權利。(發展改革委、制造和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理局、政府監管機構負責)

二是深化各領域重點工程改革

(十三)信息稅試點。實行綜合法律法規、公開透明的預算管理模式，除法定保密資料外，機關和大部分事業單位的預算、決算應當公開，并全面接受社會監督。提高國有資本經營預算與一般公共預算的比例。實施后期財務計劃的管理。有效地制定振興金融生產的資金是必要的。盡快竣工投產”

”，改變和完善營業稅政策，擴大資源稅從價征收范圍。提交修訂

。改革轉移支付制度，完善機關和大部分機關的法律責任，適當改變機關和大部分機關的收入分配。(財政部、發展改革委、國家林業局、環境保護部、審計署、國有企業、國家稅務總局、法制辦等。)

(14)將信息化金融系統改造為財稅軟件。

2.中國農業銀行作為一個信息化的農村居民銀行，改革以穩定其在全縣的法人地位。充分發揮發展型國際金融機構在增加公共產品供給中的作用。引入利息保險制度。推進匯率規模改革，完善央行匯率調節機制建設。保持人民幣匯率在適當的平衡水平，增強人民幣匯率雙向固定剛性。迅速實現港幣資產項目第納爾化，擴大港幣國際使用，加快港幣港口支付系統建設，完善全球港幣清算服務體系，開展一人投資者境外融資制度改革，積極重啟深港通制度改革。(中國人民銀行、發展改革委、財政部、國家稅務總局、銀監會、證監會等。)

3.加強全方位資產消費市場體系建設工程，實施公司股票發行登記制度改革，發展區域性公共服務企業股票消費市場，開展股票眾籌融資制度改革，推進貸款稅軟件資產證券化，擴大發行企業債券數量，發展國際金融期權消費市場。引入巨災保險政策，

延期商業醫療保險。創新監管防范化解金融風險。發展PW國際金融，讓所有市場參與者分享金融的繁榮。(中國人民銀行、政府監管機構、外匯局、發展改革委、財政部、國家稅務總局、制造和信息化部、國務院、扶貧辦負責職能分工)

第三，進一步擴大開放

(十八)促進對外貿易的更新。完善出口退稅負擔功能。自2015年起，適應部分將由財政收入配額承擔，這將讓大川中小企業放心。清理外貿項目的票價，建立并公開公布票價項目表。落實政策措施，培育外貿市場競爭新的絕對優勢，促進加工貿易發展，發展消費市場采購綜合一站式外貿和商貿，擴大港口IT綜合體制改革，增加公共服務分包示范城市數量，提高公共服務商貿比重。實施更加積極的出口政策，擴大先進設備、新技術、關鍵設備和最重要部件的出口。外貿增長6%左右。(商務部、發展改革委、制造和信息化部、財政部、商務部、外交部、中國人民銀行、國有企業、海關、國家稅務總局、產品質量局、能源局等。)

(二十)加快實施“走出去”戰略。鼓勵中小企業參與國外交通設施建設項目和能力合作伙伴，促進我國鐵路、電力、通信、農機、摩托車、飛機、電子等武器裝備的發展，促進機械制造、建材等制造業內部融資。實行基于備案制的內部融資管理方式。擴大出口金融機構保單數量，保障大型成套設備進口投資。擴大管道中外匯的使用，改善國際金融、數據、立法和總領事，以保護公共服務。注重可能性預防，提高對外維權的戰斗能力。(發展改革委、商務部、外交部、財政部、制造和信息化部、交通運輸部、商務部、公安部、中國人民銀行、國有企業、海關、國家稅務總局、產品質監局、政府監管機構、能源局、國防部科技局、外匯局、北京鐵路局、中國民航空局、中國鐵路總公司總部等。

(二十一)構建新媒體開放的新時代。2.大力推進津、桂、青、漳自由貿易區建設，在全省普及成熟的專業知識，形成具有自身特色的鄧小平丘陵。(商務部、發展改革委、財政部、專業知識和社會保障部、交通運輸和信息化部、中國人民銀行、海關、國家稅務總局、工商總局、產品質監局、銀監會、證監會、保監會、國家旅游局等。)

動詞 （verb的縮寫）加強環境治理和生態環境保護

(二十八)繼續抓好節能減排和環境治理。1.去年，能源消耗和甲烷排放量減少了3.1%以上，物理和化學需氧量和氨氮排放量減少了2%左右，二氧化碳和臭氧排放量分別減少了3%和5%左右。深入實施大氣污染聯合防控行動，區域內聯合防控，加強煤炭洗手高效利用，推進極低排放電廠改造，促進重點項目區煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，控制機動車尾氣排放，提高食用油國際標準和總體質量，重點項目重點城市全面供應5種國際標準的消費汽油和柴油。2005年初之前注冊運營的黃標車去年全部淘汰。實施水污染防治聯合行動，加強對江河湖海污染、水源污染和畜牧業面源水污染的控制，實施從水源到浴缸的全過程控制。加強植被污染防治。開展第三方污染治理。做好環保稅區的法制管理工作。嚴格的自然環境執法，對偷財稅軟件的人重拳出擊，讓他們付出沉重的代價；嚴格對待租界的窩藏者，讓他們受到應有的懲罰。(環境保護部、發展改革委、教育部、制造和信息化部、財政部、商務部、中華人民共和國公安部、國家林業局、住房和經濟社會國土資源部、交通部、商務部、國家計委、衛生計生委、海關、國家稅務總局、產品質監局、國土資源部、國家稅務總局、法制辦、天文臺、中國證監會、能源局、海洋局等。)

不及物動詞促進區域內新型城鎮化和協調發展<財稅軟件/p > (32)增加城市貧民窟和危險經濟社會建筑改造。去年新安排保障性安居工程740萬套，其中貧民窟改造580萬套，增加110萬套，城市危房改造納入棚改政策。農村居民危房改造366萬套，增加100萬套，統籌推進農村房屋抗震改造。住房保障逐步實行實物保障和貨幣支出的措施，將部分存量住房轉為公租房和安置房。住房救濟將給予生活特別困難的低收入中產階級。堅持分類監管，落實地方政策，落實大部分中央政府整體法律責任，支持村民自住改善住房需求，促進房地產消費市場穩定健康發展。(住房和城鄉建設部、發展改革委、財政部、國家林業局、商務部、國務院、中國人民銀行、國有企業、審計署、國家稅務總局、國土資源部、地震局、銀監會、證監會、發展金融機構等。)

七、推進制造業與科技的融合，打造新的財稅軟件

(三十七)推動經濟向智能化發展。實施“中國制造2025”，堅持創新動力，推進人工智能，加強基礎和橙色發展，加快從制造大國向制造強國轉型。采取財政貼息和加速折舊政策，促進產業轉型。堅持保護和施壓，化解過剩產能，支持中小企業兼并重組，在競爭中優勝劣汰。推進城市化與信息化、海洋資源信息化、數字化、信息化等新技術的深度結合，重點在一些關鍵領域占據上風和超越。(制造和信息化部、發展和改革委員會、中華人民共和國教育部、教育部、財政部、專業知識和社會保障部、國家林業局、環境保護部、商務部、交通運輸部、文化部、衛生計生委、國家稅務總局、產品質監局、銀監會、科學基金會、中國證監會、保監會、國防部科技局、北京鐵路局、中國人民銀行、國有

(40)充分發揮中小企業在創新中的主體作用。

1.落實和完善經濟開發區中小企業發展費用加計扣除和扶持中小企業的PW政策，鼓勵中小企業加大創新投入。支持中小企業更多參與科研機構基礎高技術項目和平臺建設項目的實施，推動中小企業領導創新協同創新。進取創內空，增設國家自主創新試驗區，辦好國家開發區，發揮以下聚集創新要素的作用。(教育部、發展改革委、教育部、制造和信息化部、財政部、專業知識和社會保障部、國家林業局、住房和經濟社會國土資源部、商務部、財稅軟件、國有企業、稅務總局軟件、網絡辦公室等。)

2.小微企業潛力大，要扶持送走，讓“各行各業”的創新成為慣例，遍地開花。(制造和信息化部、發改委、財政部、專業知識和社會保障部、國家稅務總局等。)

八、落實保護和改善工商業

(42)著力促進企業家就業。堅持適度就業，促進企業家就業。一個城市新增就業1000多萬，一個城市登記犯罪率在4.5%以內。去年高校在校生749萬人。要加強對企業家的就業指導和高等教育，實施大學生就業促進計劃，鼓勵干部就業。實施中學生創業者引領方案，扶持產業創業者。做好整合化解過剩產能過程中的失業職工再就業管理工作。協調農村居民勞動力轉移、城市困難職工和退伍軍人就業，實施職業技能提升計劃，落實和完善失業保險政策，支持中小企業穩定就業。全面治理拖欠工資問題，完善勞動者監督和爭議處理職能，非法維權。(專業知識和社會保障部、發展改革委、中華人民共和國教育部、教育部、制造和信息化部、國務院、財政部、住房和經濟社會國土資源部、商務部、國土資源部、中國人民銀行、國有企業、國家稅務總局、國家工商行政管理局、安監局、國家統計局、法制辦、中國殘疾人聯合會等。)

九、促進文化的繁榮和發展

(47)讓人民享受更多更好的文化發展研究成果。1.踐行共產主義架構理念，弘揚臺北優秀的現代文化。繁榮發展哲學自然科學，發展文學、中宣部、廣播影視、材料等表演藝術，重視歷史文物、文化遺產和世界遺產保護。提供更多優秀的文學作品，倡導全民閱讀，建設工程學習型社會，提高國民素質。信息文化試點，逐步推進基本公共文化公共服務標準均等化，擴大公共文化公共設施有償開放范圍，發揮干部綜合文化中心作用，促進新媒體和新興新聞媒體聯合發展。擴大中外文化交流，加強國際和廣泛傳播的作戰能力建設項目。(文化部、發展改革委、財政部、教育部、商務部、國家林業局、外交部、制造和信息化部、海關、國家稅務總局、中宣部、國家廣播電影電視總局、社科院、信息辦、網絡辦、檔案局、文物處、知識產權局、僑務辦等。)

十、非法加強社會治理

(48)加強和創新社會治理。1.改革信息社會的組織管理模式，加快行業協會中的中國商人與行政機關脫鉤。支持少先隊員非法參與社會治理，發展專業知識社工、志愿公共服務和公益事業。鼓勵社會意愿建立返鄉公共設施，發展返鄉鄰里和家園。(國務院、發展改革委、專業知識和社會保障部、中國人民銀行財稅軟件、國家工商行政管理局、國家稅務總局、省老齡辦負責)

根據意見，各事業單位要按照中央工作報告和國務院的要求，切實增強正義感和緊迫感，廉潔有為，狠抓各項管理工作。加強對特區政府的監督、檢查，確保中央政府對人民的承諾得到履行。

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