「網上報稅」2014年全國稅務工作:提升征管 克難攻堅探新路
2021-04-16 16:25:13
2014年,全省稅務系統仍然把非法稅收作為生命線,停止完善稅收分析功能,重點堵塞稅收安全漏洞,建立稅收道德體系,查處涉稅違法行為,促進稅收各個領域的公正。
稅收是經濟發展的晴雨表,稅收分析是稅務管理的眼睛。稅務機關把稅務分析作為組織收入最重要的出發點。2014年底,中華人民共和國國家稅務總局未雨綢繆,率先行動。在全省第四季度財政支出情況分析會上,副局長王波冷靜地決定:“稅務分析職能改革進展緩慢,一切在所難免。籠統的說分析是不可行的,也是沒有用的。要徹底徹底改革稅務分析職能!”
一般調查結果調研工作,綜合征求意見,借鑒國際專業知識,中華人民共和國國家稅務總局建立了稅收分析功能,系統上下聯動,行政機關有橫向對話,逐月逐周推測情況,逐省分析差異,對增值稅和文件、“營改增”和出口退稅等逐一整理加強。
建立分析模型,完善分析基準,完善建設體系,運行競賽規則。
以稅收形勢分析、政策現象分析、稅收風險分析、經濟運行分析為重點項目,從國家稅務總局到省級局,再到市級局、鄉鎮局,注重層層分析、層層抓分析、層層施分析的良性功能迅速形成。
作為負責組織收入管理的局領導,邱主任要求加強稅收統計數據的自然資源提取、梳理和整合,應用于自然科學的有效分析機,加強重點項目增值稅、周邊地區、企業和中小企業稅源監控、經濟發展的稅收比較分析和稅收風險分析,全面把握經濟發展市場,打造稅收分析續作“拳頭產品”。
中華人民共和國國家稅務總局正在認真分析本省經濟發展的稅源,
并在收集和管理環境因素的基礎上,建議加強
完善股權轉讓和非居民稅收管理,加強大中小企業財務審計,年均增稅1000多億元。
地方稅務機關停滯不前,完善了分析指標體系,使稅收分析成為發現稅收安全漏洞、加強稅收征管的“好耳朵”和“好精神”。
海淀區國家稅務局對重點項目地區和重點項目企業進行稅收預測分析和政策現象分析,加強與地稅、工商等機構的統計數據核對,有選擇地加強管控。
甘肅省國家稅務局每月收集中小企業的制造、經營和管理數據,結合重點項目稅源月度監測流程等涉稅數據,逐戶進行經濟發展稅源綜合分析,以“精準導航”征管工作。
網上報稅杭州臺州市國家稅務局成立了日常網上報稅管理、流轉稅、個人所得稅、出口退稅講座分析小組,短短幾個月時間查補稅款700萬元。
2014年,盡管多種稅源減少稅收的輿論壓力,但全省網上報稅系統科學分析經濟發展的稅收形勢,實施有效應對,有望順利完成稅收專項任務,為中華民族經濟發展的可持續發展提供財政保障。
“過去要去戶部檢查檢查,督促收稅。壓荷葉使勺浮起。今天,它旨在處理征稅的可能性。雖然很忙很累,但是很拓展,很滿足!”蘇州市揚州市丹徒區國家稅務局第三財警部領導干部陶文在被稅務人員轉化為可能的員工后,表達了深深的情感。
稅務風險管理是國際交通工具的常見做法。通過可能性提醒、稅收風險評估、財務審計、反避稅調查結果、財務檢查等手段,防控稅收可能性不僅可以提高中小企業對法律法規的合規性,還可以將有限的稅收征管自然資源適當分配到正規和大中型企業的各個領域,找出可能性點,并派專項任務繼續進行,以減少稅收流失,降低兩國涉稅網上報稅能力。
加強稅收風險管理是全省稅收系統把握組織財政支出主導權的又一力作。中華人民共和國國家稅務總局發布了《加強稅收風險管理的意見》,明確規定了稅收風險管理的目的規劃、數據收集、可能性識別、層次順序、可能性響應、步驟監控、高評價反饋等管理程序,堅持稅收可能性在于堵增收入方向,將稅收可能性問題進行有序分類,采取單一選擇性應對,減少稅收損失。
“我們的納稅可能性警示了防控的自動化,可以系統的引入和應用系統數據網上報稅和第三方涉稅數據。它有102個可能性基準,涵蓋稅率、銷售稅、個人所得稅、國際稅、出口退稅和征管管理。對于大企業,已經構建了80個重點分子企業風險評估模型,覆蓋全市80%以上的稅源。”談到稅收風險管理,湖南省國家稅務局副局長張國軍是一個充滿寶藏的人。
除了江蘇省和湖南省國家稅務局,地方稅務機關在稅收風險管理的各個方面也有很多“傲筆”:
河北省國家稅務局建立了一體化分析識別、一體化層次排序、一體化專項任務推進、一體化過程控制和一體化績效評價的稅收風險管理運行機制。
青島市地稅局打造網絡社會新聞媒體涉稅數據監控平臺,運營5個月在網絡上抓取8000多條涉稅數據,增加稅收2.3億元。
沈陽市國家稅務局開發應用了中小企業商業價值風險評估反避稅建模,某中小企業納稅2.6億元。
隨著納稅公共服務條例的試行,中華人民共和國國家稅務總局先后發布了1.0和2.0兩個版本的稅收征管條例,促進稅收征管條例與納稅公共服務條例和金稅三個階段的銜接,全面加強風險管理,推進稅收征管改革。
2014年,稅務機關大、中、小企業稅務管理機構創新風險管理方式:在全過程可能性管理中,實行集中統籌管理、集中統計數據提取、集中控股公司業務、集中私人專業知識、集中人才隊伍的“五集中”管理方式,取得顯著效益。創新風險管理產品,對股權轉讓、港口融資、關聯交易三個根本性問題進行專項風險管理,實現“四兩貢獻”的視覺效果。嘗試應用大中小企業稅收公共服務與管理信息系統,通過虛擬空互聯網實現管理工作的專項任務推送、結果反饋、數據共享和跟蹤效率,探索互聯網上的實時財務審計,收到了不佳的效益。
2014年10月30日,中華人民共和國國家稅務總局召開新聞吹風會,公布了一批涉稅違法刑事案件“名單”。
與以往不同的是,這份《名單》不僅明確了注冊商標、稅務識別號、組織和政府機構字符、注冊地址和重大違法行為,還首次公布了違法中小企業法人(監事)和財務人員的姓名、性取向和身份證電話號碼。
2003年7月,中華人民共和國國家稅務總局發布了《稅收信用評級管理試行必要性》。2014年,我局在多年闡述納稅金融機構管理專業知識的基礎上,將稅務道德建設工程推進到“第二季”。7月4日,我局下發了《稅務金融機構管理必備(試行)》和《重大稅收違法犯罪案件數據公開必備(試行)》。8月25日,我局發布了《稅務金融機構高評價基準和高評價方法(試行)》。
自2014年10月1日起,全省稅務系統采取今年網上報稅高評基準分與必要評分相結合的方式,對納稅金融機構進行高評等級,每季公布稅收違法基本刑事案件數據,與相關機構共同處罰“名單”原告,讓守信者一路暢通,失信者寸步難行。
世界各國稅務機關都在爭相借助媒體和搜索引擎公布稅收違法犯罪案件。長沙市地方稅務局在央視和湖南日報披露了8起稅收違法犯罪案件。福州市地稅局實行“每月一案”,并公開由財政稽查機構倒數查處的案件。寧夏回族自治區國家稅務局建立了“紅黑榜”接待制度。
2014年12月9日,中華人民共和國國家稅務總局稽查局與交通銀行征信中心簽署了《基本稅務違法刑事案件數據交換合作協議》。這兩個機構動態交換基本稅務違規數據和一個人的國際金融貸款數據,懲罰稅務違規原告,防范國際金融和稅務可能性。12月17日,中華人民共和國國家稅務總局與包括國家發展和改革委員會在內的21家機構簽署了合作協議,共同懲處基本稅收違法犯罪案件的原告。
2014年10月,海淀區地方稅務局非法通知入境政府機構,依法阻止兩家欠稅公司入境。海口市地方稅務局已4次與公安機關部署控制,阻止16名惡意欠稅犯罪嫌疑人入境。
為了使合乎道德的納稅變得便宜,稅務當局和金融機構聯手將稅務記錄作為信貸發放的基礎。“銀稅通”、“計稅基礎”、“稅易貸”等金融創新產品層出不窮,納稅的誠意和誠信可以換來“真金白銀”。
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