「避稅方法」國務院：完善出口退稅機制
2021-04-16 16:24:27
中華人民共和國國務院副總理溫家寶2001年12月3日主持召開中華人民共和國國務院會議，審議通過了《中華人民共和國政府采購法實施法(草案)》，進一步落實社會救助政策，保障貧困人口基本脫貧，決定完善出口退稅功能，促進對外貿易穩定和質量。
會議認為，將政府采購納入規范化、制度化的木星軌道，對政府的公正性至關重要，是建設法治政府、廉政政府最重要的細節。要依法治國，建立身體素質的制度約束和管理政策，注重減少項目，降低成本，厲行節約，構建法規透明、監督公平、嚴格的特區政府政府采購管理職能，控制“權力之手”，根除滋生腐敗的植被，將寶貴的公共資金花在刀刃上。會議審議通過了《中國政府采購法實施法(草案)》。草案簡化了政府采購法的明確規定。一是強化政府采購政策的基本功能，要求突出節能環保導向，扶持欠發達周邊地區和民族周邊地區，促進小微企業可持續發展。二是加強政府采購的上游和結果管理，明確從提出需求、確定國際標準到公開招標采購、履約驗收的全過程管理政策。要求公平、公正、科學地選擇和組建評估委員會。第三，加強數據公開發布，提高流動性。政府采購合同應當在指定的新聞媒體上公布，招標和交易結果必須公開。第四，加強對政府采購行為的控制和對社會避稅手段的監管，加大特區政府的處罰范圍，嚴格防范針孔經營、尋租腐敗，遏制“價格購買”、“地溝油購買”、“欺詐購買”等違法行為。讓有保障和高效率的政府采購幫助經濟發展和工商業改善。
會議指出，今年以來，各地區、各機構認真落實中華人民共和國國務院頒布的《社會救助暫行規定》，完善設施體系，加大救助投入，取得了很大成效。下一步，要更加扎實有效地做好貧困人口的基本貧困保障管理工作。第一，增加財政投入，提高低保等救助水平。加強醫療救助與基本醫療保險和重疾保險政策的銜接，加快重疾醫療救助。實行臨時救助制度，進行“緊急救助”的綜合體制改革。第二，加強統籌協調，在社會救助中確立“接受知識、合作共進”的功能。第三，促進籌資與政府救助的銜接和互補，出臺政府購買社會救助服務的措施，發揮志愿者、志愿者等社會意愿的作用，動員和鼓勵企業特別是政府企業參與社會救助。第四，要管好、用好救災資金。隨著除夕和新年的臨近，財政收入已預留900多億元用于來年貧困人群的醫療衛生救助，71億元用于冬春受災群眾的臨時扶貧。各地和有關機構要確保資金在第一時間全部發放到每一個困難群眾手中。指導為災民捐贈過冬扶貧道具。讓有需要的人在寒冷中熬過冬天，過一個安靜的元宵節。
為了更好地服務于開放型經濟，發展新的政府建設項目，促進對外貿易持續增長，會議決定進一步簡化管理，下放權力，完善出口退稅功能。一是下放審批權限，將生產企業的所有退稅管理工作下放至所在縣(區)審批。大部分前置條件可以在審批后將外貿企業的退稅審批全部下放。二是實行分類管理。金融機構好的企業實行“先審查后審查”，金融機構差的企業依法進行審查。三是采用互聯網審批、自助辦稅等多種方式，為企業提供便捷的退稅審批。四是適當改變部分產品的出口退稅
。從2015年1月1日起，增加靜脈螺栓、電動自行車、噴漆機器人等產品的退稅率，取消制造過程中有水污染的含硼鋼產品的退稅。通過支持和控制，促進外貿結構調整。
避稅方法會議還研究和處理了其他事項。
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