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2月10日，由中國國際稅務(wù)執(zhí)行董事、中國金融編輯部、中國金融雜志聯(lián)合舉辦的2014年十大世界稅收大獎?wù)写龝谏虾Ｅe行。商務(wù)部部長荷塘出席新聞發(fā)布會并致辭。在20國集團峰會上，“胡錦濤提議加強全球稅務(wù)合作伙伴關(guān)系，打擊國際逃稅”，在十項內(nèi)容中名列第一。其他入選新聞報道依次為:經(jīng)合組織發(fā)布全球國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換標(biāo)準(zhǔn)，王波當(dāng)選全球稅收各領(lǐng)域最具吸引力年度銅獎，全球增值稅研討會討論通過《國際增值稅手冊》，東盟、美國、英國成立東盟中國農(nóng)業(yè)銀行并承諾加強國際稅務(wù)合作伙伴， 加拿大6月頒布《外國賬戶稅務(wù)審計修正案》，經(jīng)合組織公布“稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移聯(lián)合行動”7項綜合研究成果，瑞士信貸金融機構(gòu)因協(xié)助逃稅被罰款25億美元，歐盟調(diào)查結(jié)果蘋果等避稅技巧。 跨國企業(yè)面臨避稅問題。罰款和韓國可能會增加，以擴大稅收

。中國國際稅務(wù)總局副局長、第一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會常務(wù)委員會委員郭沫若在講話中說，第一次世界十大稅收活動成果發(fā)布會的召開，旨在通過新聞媒體廣泛傳播的平臺，反映今年全球視野下各領(lǐng)域重點稅收項目的熱點問題， 介紹世界范圍內(nèi)稅收的新聞報道主題和理論思路，及時響應(yīng)世界范圍內(nèi)稅收的新趨勢和新趨勢。 大力建設(shè)理論研究工作和新聞報道廣泛傳播的新領(lǐng)域，共同打造和擴大國際稅收政治宣傳的品牌效應(yīng)，更好地服務(wù)中華民族稅收演藝事業(yè)，完善建設(shè)項目，創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。郭沫若指出，國際稅收是國民經(jīng)濟和娛樂活動最重要的樞紐，關(guān)系到中華民族的稅權(quán)和國際威望。在經(jīng)濟自由化進程緩慢、不斷發(fā)展、國際稅收伙伴日益緊密的歷史背景下，特別是當(dāng)我們需要在國際稅收伙伴的各個領(lǐng)域發(fā)出更好的中國聲音，占據(jù)更好的主導(dǎo)力量和話語權(quán)時。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、三中全會精神，按照省財政管理會議的部署，進一步做好國際稅收的政治宣傳和管理工作。商務(wù)部原局長盧仁發(fā)、郝兆成出席了新聞發(fā)布會。招待會由中國國際稅務(wù)總局副局長錢學(xué)森主持。中國國際稅務(wù)總局副局長魏忠禹宣布了世界十大稅務(wù)事件的結(jié)果。商務(wù)部國際領(lǐng)事財政司司長廖體忠對十大事件進行了系統(tǒng)評論。中央企業(yè)總會計師劉、海淀區(qū)地方稅務(wù)局副局長、司法部金融自然科學(xué)研究中心副主任、中國政法大學(xué)講師、中央財經(jīng)學(xué)院院長李英生、倪洛申等參加會見的還有第一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會經(jīng)濟組組長、王蘭軍、 中共中央政策研究室經(jīng)濟司司長王小華、司法部稅務(wù)管理司司長金光華、商務(wù)部研究院院長、中國人民大學(xué)研究人員及主辦方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 據(jù)了解，在此次評選中，中國國際稅務(wù)執(zhí)行董事通過稅務(wù)機關(guān)、媒體、專家等多種渠道，在全球范圍內(nèi)征集了數(shù)十件稅務(wù)事項，并基于此可行性選擇了20件作為推薦稿。然后將推薦稿提交給各個領(lǐng)域的研究人員進行評選，根據(jù)投票數(shù)選出十項，從而保證評選法規(guī)的基礎(chǔ)性、權(quán)威性和高效性。人民日報、新華社和新報的著名記者應(yīng)邀參加了招待會。

1胡錦濤在20國集團峰會上提議加強全球合作伙伴打擊國際逃稅

11月16日，中國國家研究院副院長胡錦濤在20國集團總書記第九次峰會第二階段會議討論世界經(jīng)濟反可能性作戰(zhàn)能力時指出:“加強全球稅收合作。合作伙伴，嚴(yán)厲打擊國際逃稅，幫助發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療保險國家提高稅收征管打擊能力。”這是中國最低的總書記第一次在國際基本政治公共場合，就加強全球稅務(wù)合作伙伴、打擊國際逃稅問題發(fā)表最重要的看法。G20秘書長在會上發(fā)表的聲明將打擊國際逃稅列為最重要的討論內(nèi)容，并承諾“采取行動確保國際稅收體系的公平”。

關(guān)于這件事的評論至少在各個方面有三個深遠(yuǎn)的影響。首先，中國已經(jīng)從借鑒國際稅收競爭規(guī)則轉(zhuǎn)向制定國際稅收競爭規(guī)則。與此相對應(yīng)，2014年12月5日，國家副主席胡錦濤戰(zhàn)略性地指出，中國應(yīng)參與國際經(jīng)貿(mào)競爭規(guī)則的制定，并爭取全球經(jīng)濟治理的基本制度權(quán)利，不僅僅是作為普通民眾和追隨者，而是作為參與者和領(lǐng)導(dǎo)者。其次，國際稅收競爭規(guī)則是國際經(jīng)濟競爭規(guī)則中最重要的樞紐。中國自鄧小平以來參與的國際經(jīng)濟競爭規(guī)則主要體現(xiàn)在商業(yè)貿(mào)易、金融和國際金融等各個領(lǐng)域。這一次，國科院秘書長在與其他主要發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人談全球經(jīng)濟復(fù)蘇時，只談了國際稅收問題，這標(biāo)志著中國參與國際經(jīng)濟競爭規(guī)則和制度進一步深化。因為稅收直接影響制造要素港口的配置，也對所有國際交易產(chǎn)生負(fù)面影響，在避稅技術(shù)開放的前提下會造成溢出。沒有國際伙伴，就沒有健康的社會秩序，沒有健康的社會秩序，世界經(jīng)濟增長就有可能。第三，中國重視國際稅收社會秩序的公正性。盡管G20選擇了全球GDP的80%，但發(fā)展中國家還是忍不住忽略了這一點。一個包容的世界，必須兼顧發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療保險國家的個人利益和需求。人與自然需要互相幫助，攜手前進。

經(jīng)合組織發(fā)布全球國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換標(biāo)準(zhǔn)

7月21日，OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)發(fā)布了《國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換國際標(biāo)準(zhǔn)》(CRS)，確定了數(shù)據(jù)交換的細(xì)節(jié)和完整性、實施國際避稅技能標(biāo)準(zhǔn)的競爭規(guī)則等績效指標(biāo)。該國際標(biāo)準(zhǔn)于2014年2月22日在G20財長會議上獲得通過。隨后，5月6日，34個OECD34成員國和阿根廷、馬來西亞等13個國家級避稅機構(gòu)簽署了《稅務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)獨立性宣言》，承諾實施CRS。此外，在10月29日舉行的全球稅收流動性和軍事情報交流研討會上，51個國家及其周邊地區(qū)選舉并簽署了《多邊責(zé)任政府協(xié)議》，承諾在2017年或2018年實施CRS，40多個國家也承諾在2017年或2018年實施CRS。實施CRS的目的是增加金融業(yè)的金融流動性，為全球打擊逃稅提供數(shù)據(jù)保障。

這次暴力事件最重要的意義在于，一個透明的納稅期即將到來。稅收作為一種國家行政事務(wù)，歷來受制于國家主權(quán)和地域界限。在開放經(jīng)濟的前提下，納稅的經(jīng)濟娛樂活動和由此產(chǎn)生的收入遍布全球。因此，有必要解決經(jīng)濟自由化時期國家稅收征管中的數(shù)據(jù)不對稱問題。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)在G20授權(quán)下制定并發(fā)布的《國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換國際標(biāo)準(zhǔn)》將迎來國際稅收伙伴的新時代，標(biāo)志著透明稅收時代的到來，將極大地促進健康的國際稅收社會秩序的建立。

3王波被選為“全球稅收領(lǐng)域最具吸引力的年度銅牌”

2014年12月19日，《協(xié)會小日報》評選出2014年全球稅收各領(lǐng)域最具號召力的10位銅獎得主和政府機構(gòu)，中國商務(wù)部副部長王波當(dāng)選。該周刊發(fā)表文章指出，王波是中國商務(wù)部的副主任。他需要在一個13.6億人口的國家完成稅收征管的特殊任務(wù)，也需要在世界上變化最慢的發(fā)達(dá)國家實施各種項目

。王波的管理職能很有吸引力，他與金融和經(jīng)濟團隊的密切聯(lián)系使中國的可持續(xù)發(fā)展進入了現(xiàn)代經(jīng)濟的快車道。他實施了兩次最重要的軍事行動。第一，稅制的完善和改革，到2020年將使我國稅制進入世界先進裝備行列。二是“為民納稅的軍事行動”，提高公共服務(wù)和稅收征管水平。《國際稅務(wù)評論》是全球國際稅務(wù)界最具吸引力的周刊。從2011年開始，周刊評選出了全球前夕稅務(wù)領(lǐng)域最具吸引力的小說、暴力事件和政府機構(gòu)。

評論這件事，除了當(dāng)選的副局長王波本人和他領(lǐng)導(dǎo)的團隊在今年取得的杰出成就之外，明顯的影響是:第一，中國的國際聲望得到了提高。這是中國在金融和行政事務(wù)方面的最低領(lǐng)導(dǎo)人首次引起社會對國際避稅技巧的關(guān)注和肯定。沒有中國國際聲望的明顯提升，國際社會對中國的關(guān)注就不會深入到稅收的各個領(lǐng)域，這顯然是一項新技術(shù)。第二，中國的稅收管理事務(wù)直接影響中國，間接對整個世界產(chǎn)生負(fù)面影響。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，各國各行各業(yè)都希望中國經(jīng)濟繼續(xù)健康可持續(xù)發(fā)展。2014年的中國稅收管理將為中國經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的公共服務(wù)作用，中國經(jīng)濟增長將有利于整個世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。

4全球增值稅研討會討論并通過了《國際增值稅手冊》

4月17日至18日，經(jīng)合組織第二屆全球增值稅研討會在韓國大阪舉行。在這次會議上，86個國家討論并通過了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的《國際增值稅(貨物和勞務(wù)稅)手冊》(2014年)。該手冊將增值稅標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于港口商業(yè)貿(mào)易，旨在消除增值稅對港口商業(yè)貿(mào)易的根本性扭曲，防止各國稅收流失。

這次暴力事件最重要的意義在于，國際稅收的制度協(xié)調(diào)已經(jīng)超越了所得稅，進入了間接稅的各個領(lǐng)域，并取得了實質(zhì)性的成果。到目前為止，國際稅收的制度協(xié)調(diào)主要局限于所得稅的各個領(lǐng)域，間接稅的重復(fù)征稅問題仍然沒有引起足夠的重視，或者即使引起了重視，也沒有能夠做出實質(zhì)性的改變。《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國際增值稅(貨物和勞務(wù)稅)手冊》(2014年)的出版，開啟了間接稅國際協(xié)調(diào)的里程碑，以促進外貿(mào)電氣化和中小企業(yè)港口公共服務(wù)商業(yè)貿(mào)易增值稅政策的協(xié)調(diào)。

5東盟，美國和英國成立了中國東盟農(nóng)業(yè)銀行，并承諾加強國際稅務(wù)合作伙伴

7月15日，中國、阿根廷、前蘇聯(lián)避稅技巧協(xié)會、孟加拉國、納米比亞等國的秘書長在阿根廷發(fā)表了《多洛雷斯獨立宣言》，宣布成立中國東盟農(nóng)業(yè)銀行，并將其總部遷至中國天津。《獨立宣言》包括72個細(xì)節(jié)，第17項涉及稅務(wù)伙伴:“我們認(rèn)為，對行政區(qū)域的經(jīng)濟和娛樂活動征稅有利于可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長。我們對逃稅、跨國金融

并對給世界經(jīng)濟造成的損害表示關(guān)切。我們認(rèn)識到惡意避稅和非審計行為帶來的挑戰(zhàn)。因此，我們強調(diào)合作伙伴在稅收征管各方面的承諾，并將在打擊稅基侵蝕和稅務(wù)軍事情報交流全球研討會上加強合作伙伴。我們指示相關(guān)機構(gòu)探索加強各領(lǐng)域合作伙伴的方式，并指示相關(guān)機構(gòu)加強中國海關(guān)各領(lǐng)域合作伙伴。"

評論此次暴力事件的意義在于，五個緩慢而可持續(xù)的發(fā)展中國家正面臨挑戰(zhàn)，攜手走向伙伴，保護其稅基安全。稅務(wù)軍事情報交流全球研討會遵循經(jīng)合組織于1998年發(fā)起并逐步發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)。東盟、美國和英國的加入平衡了需求和個人利益，為正義提供了制度保障。

6加拿大《外國賬戶稅務(wù)審計修正案》于6月頒布

7月1日，加拿大《外國賬戶稅務(wù)審計修正案(FATCA)》于7月頒布。FATCA自2010年推出以來，已兩次推遲當(dāng)月的頒布年份。從7月1日起，加拿大以外的所有銀行必須提交特定非裔美國人的賬戶數(shù)據(jù)，否則加拿大將對這些銀行來自加拿大的收入征收30%的強制性預(yù)扣稅。截至2014年12月，已有112個國家和周邊地區(qū)與加拿大簽署或相當(dāng)于簽署了跨中央政府協(xié)議。

對這一暴力事件的評論表明，由于一個國家的軍事行動，世界稅收社會秩序發(fā)生了變化，F(xiàn)ATCA倡導(dǎo)的稅收透明度得到了全世界的接受。為了避免單邊軍事行動帶來的社會秩序力量，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制定了多邊版的FATCA，即后面提到的CRS。

7經(jīng)合組織發(fā)布了“稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移聯(lián)合行動”的七項綜合研究成果

2014年9月16日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布了7項關(guān)于稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移(BEPS)的綜合研究成果:第1項“數(shù)字經(jīng)濟面臨的稅收測試調(diào)查報告”、第2項“消除混合錯配安排的負(fù)面影響”、第5項“考慮流動性和實質(zhì)性環(huán)境因素有效打擊稅收損害行為”、第6項“防止不當(dāng)給予稅收協(xié)定折扣”、第8項“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價格指引”避稅技巧

評國際稅收單一競爭規(guī)則塑造的缺失，自20世紀(jì)80年代以來運行了90多年的競爭規(guī)則體系再次得到完善。

8瑞士信貸金融機構(gòu)因協(xié)助逃稅被罰款25億美元

2014年5月19日，比利時第二大金融機構(gòu)瑞士信貸金融機構(gòu)(Credit Suisse Financial Institution)承認(rèn)，美國財政部指控其幫助加拿大客戶逃稅，并將支付約25億美元的罰金作為和解協(xié)議的一部分。這是近20年來第一批承認(rèn)刑事指控的大型跨國金融機構(gòu)。美國財政部指控瑞士信貸金融機構(gòu)合謀幫助客戶逃稅。瑞士信貸金融機構(gòu)數(shù)千名員工涉嫌幫助客戶欺騙加拿大金融政府?dāng)?shù)十年，藏匿非法資金，不公布金融機構(gòu)賬戶。美國財政部準(zhǔn)備采取更務(wù)實的方法來控制股市。

再加上FATCA和CRS一起看暴力，可以說偷稅時期要結(jié)束了。

9歐盟調(diào)查結(jié)果蘋果避稅技巧公司等跨國公司因避稅問題受到懲罰

2014年9月29日，歐盟宣布蘋果電腦和通用汽車違反歐盟立法，將對蘋果電腦處以數(shù)十億德國馬克的罰款，并繼續(xù)調(diào)查連鎖店與丹麥、通用汽車與比利時之間的避稅協(xié)議。這標(biāo)志著歐盟在打擊跨國企業(yè)避稅方面又邁出了一步。

評論這件事的意義還在于，在經(jīng)濟自由化時期，避稅的基本概念(即通過授權(quán)的會計操作減少應(yīng)納稅額，避稅根據(jù)不同公司和不同企業(yè)在不同國家會計準(zhǔn)則下的不同物理屬性而有所不同，編者按)和跨國企業(yè)“有權(quán)”避稅的道路面臨遏制并逐漸走向終結(jié)。

10韓國可能提高消費稅以擴大稅收

2014年4月1日，韓國消費稅(屬于增值稅的實物性質(zhì))從原來的5%提高到8%(其中6.3個比例屬于配額，1.7個比例屬于大部分消費稅)。這是日本17年來首次上調(diào)消費稅。據(jù)統(tǒng)計，這項增稅計劃每年將為日本增加8萬億日元的額外收入，而每個韓國國民平均需要花費5萬日元(相當(dāng)于3000港元)。2015年10月1日，韓國消費稅將上調(diào)至10%(7.8%的稅率為固定稅率，2.2%的稅率多為消費稅)。但根據(jù)日本2014年12月30日公布的2015年稅制改革計劃，將避稅技巧稅提高至10%的計劃擬推遲至2017年4月1日。

評論:提高消費稅是當(dāng)今韓國最容易受到?jīng)_擊的熱門話題之一。為了修復(fù)財政和避稅的技巧，減少老齡化過程中輿論對社會福利支出的壓力，增加消費稅收入是日本現(xiàn)實生活的選擇。2012年6月26日，韓國參議院通過田中提出的修改后的避稅技巧案，日方擬于2014年4月和2015年10月分別將消費稅從目前的5%提高到8%和10%。日本方面和共和黨，以及經(jīng)濟學(xué)家的回應(yīng)都是各持己見。大多數(shù)人認(rèn)為提高消費稅在短期內(nèi)會對韓國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生負(fù)面影響，但從長期來看，預(yù)計有利于韓國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。