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19日，首次提交全國人大常委會的個人所得稅法草案規定，對部分勞動者的性收入征收綜合癥稅；改善稅率結構；綜合收益基本上降低了費用的國際標準，即總體上的門檻，增加到5000元/月(6萬元/年)；首次增加特別附加稅抵扣……這標志著中華民族建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度邁出了實質性的一步。

司法部副部長劉坤對草案進行了解釋，稱草案將綜合收入基本扣除費用的國際標準提高到5000元/月(6萬元/年)，綜合考慮了國民消費支出水平提高等各種環境因素，反映出一定程度的批判。

“按照這個國際標準，結合稅率整合計算，工資、薪金等綜合收入的稅率總體上有不同程度的下降，尤其是以下收入群體的稅率大幅下降，有利于增加居民收入，增強消費者的戰斗能力。”劉坤說。

草案將勞動者的工資、薪金所得、勞動報酬所得、稿費所得、使用權費所得等四項性收入納入征納范圍，適用統一的累進稅率。對于經營管理收入、貸款、分紅、儲蓄、個人財產租賃、個人財產轉讓、意外收入等收入，仍采用分類計稅的方法。

稅率結構的改善和變化是憲法解釋的亮點。劉坤說，在現行工資所得稅率的基礎上，將按月計算的應納稅所得額改為按年計算，對部分稅率的小汽車進行了改進:擴大了3%、10%、20%低稅率的小汽車，25%稅率的小汽車相應減少，30%、35%、45%低稅率的小汽車保持不變。為了經營管理，還需要改變各檔次小汽車的稅率，最高檔次小汽車的下限從10萬元提高到50萬元。

這一憲法解釋的另一個亮點是建立了特殊的附加扣除。劉坤表示，在執行目前個人基本醫療保險、基本醫療保險、失業保險、住房社會保障等扣除項目以及其他違法確定的扣除項目的同時，草案增加了與全國人民貧困相關的專項附加扣除項目，如子女教育支出、繼續高等教育支出、大病醫療支出、住房貸款、住房地價等。

“特別附加扣除考慮了個人負擔的差異，更符合個人所得稅的原則，有利于制度正義。”劉坤說。

一項稅法草案增加了反避稅條款，以堵塞稅收安全漏洞

人民日報上海6月19日電(記者于瓊元沈成)6月19日提請全國人大常委會審議的《個人所得稅法》草案，明確提出增加反避稅條款，堵塞稅收安全漏洞，維護國家稅收權益。

司法部副部長劉坤對草案進行了解釋，提到了《中小企業所得稅法》中關于反避稅的明確規定，并針對個人不按照獨立交易標準轉讓個人財產、在國外避稅天堂避稅、實施合理商業安排以獲取不當稅收個人利益等避稅行為，賦予稅務機關以適當方式支付變更的權力。

同時明確規定稅務機關如發生繳費變動，需要征收附加稅的，應征收附加稅，并非法增加貸款。

劉坤表示，為確保個人所得稅改革順利實施，草案明確規定非居民單獨征稅的必要性，并結合新的代理記賬所得稅改革，進一步完善稅收征管制度。

算稅知道賬，年度關鍵字一定要知道

人民日報上海6月19日電(記者韓杰、宸妃、于瓊元)隨著6月19日個人所得稅法草案提交十三屆全國人大常委會第三次會議審議，改革從數億官員繳納的一系列稅收開始。為逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，此次稅法修訂備受關注。但是，為了好好算算自己的稅，了解一下賬目，一位著名記者梳理出了當年的關鍵詞。

一、綜合與分類相結合的個人所得稅制度

在國際上，個人所得稅制度主要分為三種方式:綜合個人所得稅制度、分類個人所得稅制度和綜合分類個人所得稅制度。綜合個人所得稅制是將一定時期(如一年)內獲得的各種可能的、新的代理記賬收入進行疊加，扣除各種法定扣除項目，然后按統一稅率征收。分類個人所得稅制度對法律法規中列出的不同應稅所得項目適用不同的扣除必要性和稅率，并單獨征稅。綜合與分類相結合的個人所得稅制，具有上述兩種方式的特點，即把一部分收入項目相加，按年度統計繳納，其他收入項目分類征收。

二.工資和報酬收入

工資報酬所得，是指工資、報酬、獎金、年薪、職工分紅、養老金、費用以及與就業或者就業有關的其他所得。總的來說，所有與就業或就業相關的收入都可以定義為新代理記賬的收入。

三.勞動報酬收入

勞務報酬所得是指設計、裝飾、安裝、測繪、檢驗、實驗、醫療、立法、會計、討論、講座、新聞報道、廣播電臺、翻譯、審稿、篆刻、石雕、影視、錄音、錄像、表演、演出、電視廣告、展覽、新技術公共服務、引進公共服務、經理公共服務。

四.稿費收入

稿費收入是指一個人以圖書館、報紙等形式出版小說所獲得的收入。

動詞 （verb的縮寫）使用權費

使用權費是指提供INN的專利權、專利權、著作權、新技術等使用權的所有權的人所取得的收入。提供著作權歸屬的收入不包括稿費收入。

6.基本降低費用的國際標準

基本上，扣除費用的國際標準是個人所得稅時允許扣除的費用金額。當個人收入低于基本扣除費用的國際標準時，必須支付；當新機構的個人收入高于基本扣除費用的國際標準時，扣除基本扣除費用的國際標準后的個人收入將被征稅。

除了基本減少費用的國際標準外，現行法律法規還明確規定了其他可以在計算應納稅所得額前扣除的項目。比如，根據國家明確規定，個人繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房社會保障費，個人慈善捐贈不超過核定納稅應納稅所得額30%的部分，可以從凈利潤中扣除。

七、特殊附加扣除

專項附加扣除是指在計算綜合收益應納稅額時允許疊加扣除的工程項目，但費用的基本扣除和“三險一金”等專項扣除除外。草案規定，特殊附加扣除項目包括子女教育費、繼續高等教育費、重疾醫療費、住房貸款、住房地價等。

八、綜合收益結算

綜合收益結算是指按照法律法規的明確規定，分別計算年度綜合收益，應用統計后統一抵扣的明確規定，按照適用稅率計算應納稅額，結合代扣代繳的稅款，確定本年度應納稅額或應退稅額，填寫本年度納稅申報表，并向主管稅務機關報送年度納稅申報表和清算年度平均稅額的行為。

九.單獨報稅

單獨納稅申報是指根據《個人所得稅法》的具體規定，需要到主管稅務機關單獨做納稅申報。根據《個人所得稅法(草案)》，主要情況包括:一是綜合所得需要同時結算；第二，沒有扣繳義務人取得應納稅所得額；第三，扣繳義務人沒有扣繳稅款；第四是獲取國外收入；第五，由于移民，我注銷了我新代理記賬的國家賬戶；第六，非居民從全國三個以上地方獲得工資收入；第七條中華人民共和國國務院規定的其他情形。

X.累進稅率

限額累進稅率是將簡單的稅額分成若干級，對每一級的金額指定相應的稅率，分別計算稅額，各級稅額之和即為應納稅額。

歡迎來到38年第七次修訂

一項稅收法案草案已提交給最低立法機構審議

人民日報上海6月19日電(記者宸妃、韓杰)提高個人所得稅起征點，增加兒童教育支出和大病醫療費用等專項附加扣除...惠及廣大官員的稅收將在改革月進入下一階段的法律修訂。

19日，個人所得稅法草案提交十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是該法自1980年出臺以來的第七次修訂，也將啟動中華民族稅收制度的重大改革。

中國共產黨第十九次全國代表大會的調查報告明確指出，信息稅制應該改革。去年中央工作報告進一步提出提高個人所得稅起征點，增加子女教育、重疾醫療等特殊費用的扣除，適當減輕負擔，鼓勵全國人民通過勞動增加收入，走向富裕。

19日，中華人民共和國國務院移交司法部副部長劉坤代理解釋議案草案。本憲法解釋的目的是貫徹中華人民共和國黨和國務院個人所得稅改革決策者的部署，非法保證個人所得稅改革的順利實施。修訂管理工作堅持突出重點，修改現行個人所得稅法不適應改革的細節，補充完善保障改革實施所需的細節。其他細節應保持不變。

據介紹，草案完善了納稅的明確規定，對部分勞動者的性收入實行了綜合癥稅，完善了稅率變動的結構，基本降低了綜合所得費用的國際標準，即一般來說，將起征點提高到5000元/月(6萬元/年)，設立了特別附加扣除，并增加了反避稅條款，這是建立綜合與分類相結合的稅收制度的最重要的一步。

個人所得稅是我國僅次于稅率和中小企業個人所得稅的第三大增值稅。2017年，全省稅收收入11966億元，約占稅收收入的8.3%。

1980年后，為了適應對外開放和對內開放的政策，中華民族先后制定了《個人所得稅法》、《經濟社會團體工商戶個人所得稅組織法》和《個人收入調節稅組織法》。1993年10月，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議在修改合并原第二次個人所得稅法規的基礎上，通過并頒布了新修訂的《個人所得稅法》，中華人民共和國國務院頒布了《個人所得稅法》實施條例。

此后，全國人大常委會先后于1999年8月、2005年10月、2007年6月和12月以及2011年6月對個人稅法進行了五次修訂，個稅起征點由800元/月逐步提高到3500元/月。